旅行社社质保金，一直是旅游行业比较有争议的一话题。

有人认为“激活文旅市场活力，需要降低门槛，解禁旅行社业务许可制度”，也有人认为“治理行业乱象，需要提高门槛，强化旅行社质保金制度”。

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敦煌42家旅行社被责令改正

12月16日，敦煌市文体广电和旅游局发布了一则“关于对部分旅行社未按时缴纳旅游服务质量保证金予以责令改正的通告”，42家旅行社被责令改正，通告显示：

截至2025年12月15日，我市42家旅行社未足额缴纳或补足旅游服务质量保证金，该行为违反了《旅行社条例》第十三条、第四十八条的规定。依据《旅行社条例》第四十八条的规定，现责令42家旅行社于通告发布之日起至2025年12月31日前依法足额缴纳或补足旅游服务质量保证金，并将缴纳凭证复印件盖章报送至敦煌市文体广电和旅游局103室备案。

通告期内，相关旅行社可足额缴纳或补足旅游服务质量保证金、自行申请注销旅行社经营许可证、提出异议。在规定时限内未足额缴纳或补足旅游服务质量保证金的企业，我局将按照《旅行社条例》第四十八条的规定，依法撤销旅行社业务经营许可证。另外一则消息显示：2024年10月10日，昆明市文化和旅游局发布《关于送达〈行政处罚事先告知书〉的公告》，16家旅行社未在规定期限内，依法缴存或补足保证金并提交相关备案材料。拟吊销16家旅行社的旅行社业务经营许可证。

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旅行社质保金能否杜绝行业乱象

其实从2024年初开始，各地文旅部门陆续发布了催缴旅行社旅游服务质量保证金的通告，并公布了未补交旅行社质保金的名单。

各地文旅部门为何会持续催缴旅行社质量保证金？我们先来看两个案例。

2024年7月，近百名游客在某社交平台上预定了成都野界国际旅行社的新疆、西藏相关旅游产品，因为商家资金链断裂暴雷，游客被滞留在目的地，无法继续行程，涉及到的爆雷金额超过百万元。

2024年5月，上百名游客在某社交平台上预定了辽阳十一方国际旅行社的暑期境外酒店，结果临到出行发现商家失联跑路，涉及金额在百万以上。

根据相关规定，出境旅行社的质量保证金是140万，国内社是20万，如果上述两家旅行社足额缴纳了质保金，对于涉案的百万金额来说，应该不是问题，但如果没有足额缴纳质保金，就不好说了。

因此，从某种意义上来说，旅行社质保金是可以在一定程度上保证游客的相关权益，这也是我们一直呼吁大家外出旅游，一定要选择正规旅行社的原因。

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聊聊旅行社业务经营许可制度

当然，对于旅行社质保金这一制度，行内人士的看法并不一致。

有人认为“治理行业乱象，需要提高门槛，强化旅行社质保金制度”。

质保金制度在维护旅游市场秩序、降低预付费用损失风险方面发挥着重要作用，可以有效保障游客人身财产的安全。

虽然现在有“旅行社质保金制度”，依然会有很多人钻空子、投机取巧通过各种方法躲避监管。如果我们解禁了旅行社业务许可制度，那势必会进一步加剧行业乱象的发生。

也有人认为“激活文旅市场活力，需要降低门槛，解禁旅行社业务许可制度”。甚至还有人认为，旅游经营无论规模和风险性，都不及医疗、房产、金融等行业，没有必要设置准入制度。

为了进货文旅市场活力，不仅要解禁旅行社业务许可制度，取消旅行社质保金缴纳，甚至可以放开导游执业旅游业务。让更多的组织、机构和个人从事旅游业务，

小编个人的观点是，作为预付费经营活动，再加之户外活动的风险性，旅行社质保金制度还是具有其非常重要的意义的。不过，质保金的缴纳可以采取更灵活的方式。

比如文化和旅游部提出的：支持旅行社根据自身经营条件，从存款、直接取得银行担保、凭保险保单取得银行担保方式中灵活选用一种方式交纳保证金，试点地区还可直接使用保险交纳保证金。

用银行担保的方式，不仅可以减少旅行社资金的压力，也解决了游客的后顾之忧，是一个一举两得的好办法。

来源:旅榜

编辑:金文婕

审核:王仕伟